Публичные слушания по обсуждению проекта решения городской Думы Нижнего Новгорода «О бюджете Нижнего Новгорода на 2015 год» состоялись в зале заседаний Гордумы сегодня, 9 декабря. В зале присутствовали представители банков, прокуратуры, депутаты Гордумы, СМИ и активные жители города — всего 161 человек.
Согласно регламенту, результаты слушаний будут выданы организационной комиссии, при необходимости проект претерпит изменения, а затем 17 декабря будет принят депутатами Гордумы.
Первой выступала директор департамента финансов администрации Светлана Утросина. Она озвучила основные показатели проекта бюджета, которые в течение ноября—декабря обсуждались на профильных комиссиях Гордумы. По ее словам, при формировании бюджета 2015 года методикой было заложено увеличение тарифов на теплоэнергию на 5,1%, электроэнергию — на 7,9% и другие носители. Также учитывалось, что доля собственных доходов города сократится с 71% до 56,8% в структуре бюджета, в частности из-за сокращения налоговых поступлений от физических лиц.
Всего в основе бюджета лежит 22 муниципальные программы на сумму 20 млрд 749 млн (88,6% бюджета). В основном это трехлетние социально-ориентированные программы. В течение трех месяцев после принятия бюджета они могут быть изменены.
Также значительное влияние на бюджет оказало то, что муниципальный долг может быть увеличен с 6,8 млрд в текущем году до 8 млрд в 2015 году при предельно допустимых 8,8 млрд.
«Не будем расточительны, чтобы потом не нуждаться», — резюмировала Светлана Утросина.
Вслед за ней выступила замдиректора департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации Галина Топникова с докладом о социально-экономическом развитии города в текущем году и прогнозах на следующий год. В частности, речь шла о том, что население Нижнего Новгорода насчитывает 1 млн 237 тысяч человек, в том числе работающего населения 590 тысяч человек, и потенциально может увеличиться на 49 тысяч в 2015 году.
Галина Топникова рассказала также, что областная столица формирует более 62% налоговых поступлений по региону. При этом объем выпускаемой промышленными предприятиями продукции составляет 759 млрд рублей. «Наблюдается замедление динамики роста потребительского спроса, но он при этом остается положительным», — добавила она.
После этого начались выступления жителей Нижнего Новгорода. Первой со своими рекомендациями по проекту бюджета 2015 года вышла за трибуну председатель Общественного совета нижегородцев «За жизненное пространство» Мария Попова: «Озвученные цифры тревожны: дефицит бюджета в объеме 1,2 млрд рублей, применение понижающего коэффициента 0,6 означают, что мы живем не по средствам. Увеличение муниципального долга противоречит интересам города, — начала Мария Попова. — Чувствуется также, что нефть будет дешеветь, и поэтому на федеральные средства рассчитывать не стоит».
По ее словам, решение о сносе более 350 нестационарных торговых объектов можно расценивать по-разному. Да, стоит вопрос о законности этих ларьков, но с другой стороны — это и рабочие места, и налоговые отчисления при должном юридическом оформлении таких точек торговли.
Она также отметила, что город должен бережнее относиться к имеющимся земельным территориям. В частности, она привела пример, когда земельный участок площадью на улице Ульянова, 45 «B» был продан за 3,5 млн рублей при кадастровой стоимости не менее 10 млн рублей.
Затем председатель одного из домов в Ленинском районе Юрий Кузнецов отметил, что необходимо привлекать дворников для сбора макулатуры. По его словам, он сам лично сдал более восьми тонн бумаги на переработку, что составило почти две его пенсии. Также Юрий Кузнецов призвал брать на растопку спиленные в городе деревья и добавил, что спил одного дерева стоит около четырех тысяч рублей.
Другой его инициативой является создание парковок вдали от дворовых территорий: «Скоро будет полмиллиона машин в городе. Никакие ФОКи не помогут оздоровлению детей, если мы не уберем машины из дворов». Деньги он предложил собрать с владельцев гаражей, которые размещены незаконно.
Он также посоветовал организовать отдельную комиссию при администрации города, которая бы регулярно занималась поиском источников дополнительных доходов в бюджет, как это делается в Калининграде.
В заключение Юрий Кузнецов попросил, чтобы школьникам по утрам перед началом занятий наливали по стакану молока — 80-летнего докладчика провожали овациями.
Далее выступили депутаты городской Думы, в том числе Анатолий Волков, который уже в течение четырех лет просит средства на ремонт школы № 48, которой требуется более 120 млн рублей.
Председатель постоянной комиссии по социальной политике Гордумы Василий Пушкин напомнил, что на образование выделено 12,48 млрд рублей, из них только 300 млн рублей — собственных бюджетных средств Нижнего Новгорода. Однако на капитальный ремонт при этом выделено около 7,4 млн рублей. «Обязательно нужно выделить 40 млн рублей на ремонт школы № 48», — сказал он.
Василий Пушкин также добавил, что полноценное питание детей должно стоить не 44 рубля, а 57 рублей, поэтому необходимо изыскать дополнительные 73,6 млн рублей на эти цели.
И последнее, на что обратил внимание собравшихся Василий Пушкин — из 1,411 млрд рублей, предусмотренных на программы развития спорта и молодежную политику, в 2015 год заложено только 1 млн 600 тысяч на проведение спортивных мероприятий в школах. Он предложил увеличить финансирование на 6,5 млн рублей, уточнив, что в 2011–2012 году на спортивные соревнования школьников давали 12 млн рублей.
«Проблема досуга наших детей должна решаться, чтобы они не оказались на улице», — резюмировал Василий Пушкин.
Председатель комиссии по экономике и предпринимательству Гордумы Игорь Тюрин в свою очередь отметил: «Иллюзий не питаю, не думаю, что на следующий год будет все так радужно. Рост промышленности должен быть выше, страна душится санкциями, растут цены немыслимыми темпами, в бизнесе ощущается нехватка денег — все это в целом отражает снижение уровня жизни населения».
По его словам, в Нижнем Новгороде всего 2,5 тысячи безработных — самый низкий показатель среди городов-миллионников, но при этом вакансии ищут еще более 17 тысяч человек. Со своей стороны департамент реализует программу улучшения инвестиционного климата в городе. Например, 141 инвестпроект на 32 млрд рублей осуществлялся в 2013–2014 годах. В 2014–2016 годах добавятся еще 133 проекта и в случае их реализации город получит 163 млрд рублей и 12 тысяч рабочих мест.
Кроме этого, департамент в текущем году проверил почти 700 закупок, что помогло сэкономить 424 млн рублей.
Председатель комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике Марк Фельдман выделил особенно, что на образование заложено более 60,2% бюджета — «даже этого мало», но это «бюджет жестких реалий».
Бюджет во многом завязан на софинансировании проектов, поэтому он «живой». Марк Фельдман заявил, что администрация и Гордума постоянно работают над поиском новых источников пополнения бюджета, в том числе «за счет рекламных носителей, поиска недобросовестных застройщиков, оценки эффективности траты средств в муниципальных предприятиях».
«Четыре года назад более 90% городских земель вообще не были оформлены, да, это трудная работа, но это деньги, которые будут поступать в бюджет», — сказал Марк Фельдман.
Ранее ИА «В городе N» сообщало, что бюджет Нижнего Новгорода пополнился более чем на 3 млрд 377 млн рублей при запланированных 2 млрд 786 млн рублей от сдачи в аренду и продажи муниципальных земель и имущества в 2014 году.
Марк Фельдман в завершение отметил, что «поступили десятки предложений» от депутатов по усовершенствованию бюджета, которые были рассмотрены.
