С 5 по 6 октября 2016 года Торгово-промышленная палата Российской Федерации совместно с Торгово-промышленной палатой Нижегородской области провела в Нижнем Новгороде XI семинар-совещание «Школа передового опыта экспертных организаций, аккредитованных в системе „ТПП Эксперт“» с участием руководителей экспертных организаций и подразделений территориальных ТПП.
В рамках мероприятия выступили заместитель генерального директора ТПП, НО Валерий Сажин, заместитель министра экономики и конкурентной политики Нижегородской области Сергей Бажанов, директор ГКУ, НО «Агентство по развитию производства, кооперации и конкуренции» Валерий Тарбеев, директор экспертизы производства и товаров ТПП, НО Максим Андреев, начальник управления экспертизы ЮУТПП Татьяна Вдовина, директор департамента оценки и интеллектуальной собственности ТПП, НО Юлия Аменицкая, президент ТПП Саратовской области Алексей Антонов, начальник отдела методического обеспечения проведения сертификации и экспертной деятельности ТПП РФ Сергей Родионов, директор АНО «Эксперт НН» Наталья Баринова.
В ходе семинара-совещания эксперты обменялись опытом по оказанию наиболее востребованных услуг, обсудили вопросы развития экспертной деятельности, включая судебную экспертизу, оспаривание кадастровой стоимости, проверку соответствия товаров, поставляемых в государственные и муниципальные учреждения, подбор товара для импортозамещения, классификацию средств размещения и сертификацию спортивных объектов, перспективы и проблемы, возникающие в деятельности по выдаче сертификатов происхождения и документов для государственных и муниципальных закупок и пр.
Валерий Сажин, заместитель генерального директора ТПП, НО: «Экспертными подразделениями ТПП Нижегородской области проведено более 3700 экспертиз, из них 63 по определению судов, удовлетворены исковые требования на сумму более 30 млн руб., выдано 2587 сертификатов о происхождении товаров, сопровождено экспортных поставок на сумму более 9 млрд руб., а также проверено товаров на сумму 10 млрд 650 млн руб., выявлено брака на сумму более 87 млн рублей. В среднем эксперты ТПП, НО проводят 30 экспертиз в день. В настоящее время идет работа по развитию двух новых направлений экспертиз: проведение экспертизы фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения на территории Нижегородской области; проведение экспертиз проектно-сметной документации в рамках реализации госпрограммы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».
Сергей Бажанов, заместитель министра экономики и конкурентной политики Нижегородской области: «Министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области совместно с Торгово-промышленной палатой, НО проводит независимый контроль производства и закупки товаров в регионе. Проведение мониторинга качества товаров экспертами системы ТПП позволяет отслеживать соблюдение положений Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ от 05.04.2013 N 44-ФЗ поставщиками, способствует выявлению недобросовестных поставщиков, а также дает возможность более качественно осуществлять контроль за эффективным расходованием денежных средств в регионе».
«Наша основная задача — закрытие поставки некачественных товаров в Нижегородскую область, эффективным инструментом для этого является проведение экспертиз, — считает Валерий Тарбеев, директор ГКУ, НО „Агентство по развитию производства, кооперации и конкуренции“. — Для оптимизации процесса проведения экспертиз необходимо тесное сотрудничество с законодательными органами как на региональном, так и на федеральном уровне. В перспективе развития работы экспертных организаций в Нижегородской области — проведение мониторинга качества работы услуг, а также движение в сторону розничного сектора. Необходимость проведения мониторинга заключается в том, что мы должны предоставить потребителю возможность выбора между несколькими качественными товарами или услугами одного типа, а не между качеством и несоблюдением норм».
Максим Андреев, директор департамента экспертизы производства и товаров АНО «Центр экспертиз ТПП, НО»: «Нашими заказчиками являются многие государственные и муниципальные учреждения, а также непосредственно заказчики продукции. В ходе проведения экспертиз мы сталкиваемся с определенными проблемами, включающими отсутствие методик для проведения эксклюзивных исследований и др. Я считаю, что обобщение проблем с проведением экспертиз и обращение в региональные вузы с предложениями по разработке эффективных методик станет хорошим подспорьем для развития как экспертной, так и научной деятельности в регионе».
Алексей Антонов, президент ТПП Саратовской области, выступил с докладом по теме «Complience как новая услуга в ТПП», а также отметил, что основной задачей сегодняшнего мероприятия является обмен опытом между региональными палатами в сфере оказания экспертных услуг. Семинар-совещание позволяет экспертам обсудить актуальные вопросы, связанные с экспертной деятельностью в формате живого диалога, понять, какие аспекты деятельности требуют доработки, также мы можем оценить какие услуги и стратегии могут сработать в различных регионах. Проведение подобных семинаров несет в себе информационную, научную и обучающую функцию и определенно полезно для экспертных организаций в системе ТПП.
Иван Разуваев, директор департамента правовой работы ТПП, НО: «В настоящее время сложился ряд практических проблем, связанных с невыплатой вознаграждения негосударственным экспертным учреждениям по результатам проведения судебных экспертиз. В основном по экспертизам, назначаемым судами общей юрисдикции. Также на данный момент можно отметить правовое несовершенство регулирования судебной экспертной деятельности, что крайне негативно сказывается на правоприменительной практике, качестве судебных экспертиз и эффективности экспертиз как средств доказывания.
В ТПП РФ направлено обращение с просьбой до рассмотрения комитетом Государственной думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству редакции проекта Федерального закона № 306504–6 „О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации“ организовать консультативную работу и обсуждение с территориальными ТПП для формирования и направления в ГД ФС РФ общей позиции системы ТПП. Система ТПП активно участвовала в разработке поправок к законопроекту, направила более 20 предложений, часть из которых учтены во второй редакции».
Начальник отдела методического обеспечения проведения сертификации и экспертной деятельности ТПП РФ Сергей Родионов рассказал о перспективах и проблемах в деятельности по выдаче сертификатов происхождения и документов для государственных и муниципальных закупок, а также о нововведениях в законодательстве, регулирующем экспертную деятельность.
Семинар в целом показал наличие многоплановой проблематики в вопросах проведения экспертиз и имел большую практическую пользу для повседневной деятельности территориальных палат.
Второй день XI семинара-совещания проходил на территории базы «Изумрудное» Городецкого района. Модератором выступил заместитель генерального директора ТПП Нижегородской области Валерий Сажин.
С вопросом о классификации средств размещения и сертификации объектов спорта выступала директор АНО «Эксперт-НН» Наталья Баринова. Она рассказала о том, что в соответствии с ФЗ № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 11 субъектах федерации, где будут проходить спортивные мероприятия введена обязательная классификации средств размещения с присвоением категории объекту.
Проинформировала присутствующих о том, что на территории Нижегородской области классифицировано около 150 средств размещения с внесением в Федеральный реестр при Министерстве культуры РФ. Рассказала об аккредитации органа по классификации, этапах проведения работ по классификации, обучении экспертов в системе ТПП, трудностях связанных с данным видом работ, о выявленных нарушениях и перспективах данного направления. Кроме того, отметила, что до 2020 года все средства размещения на территории России должны пройти классификацию.
Идея развития данного вида услуг была поддержана представителями территориальных ТПП и заместителем генерального директора АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ Ильей Окороковым, который высказал мнение о необходимости внедрения в короткие сроки данного вида экспертной деятельности, сделав одной из приоритетных для большинства территориальных палат.
Семинар-совещание в целом показал наличие многоплановой проблематики в вопросах проведения экспертиз и имел большую практическую пользу для повседневной деятельности территориальных палат.
