«Нужно так выстроить нашу работу, чтобы одновременно и профинансировать действительно неотложные проекты, и сохранить устойчивый макроэкономический фон, гарантирующий макроэкономическую стабильность бюджета и всей экономики страны», - такую задачу поставил перед членами правительства премьер-министр РФ Владимир Путин вчера на совещании по финансированию федеральных целевых программ в 2011 году и в последующие годы. В.Путин отметил, что это совещание открывает новый бюджетный процесс, в рамках которого будет сформирован бюджет страны на 2011 год. «В чем основные задачи и особенности этого цикла? Во-первых, следует вернуться к традиционным процедурам финансового планирования. Мы временно отступили от них в прошлом году, чтобы принять экстраординарные меры, связанные с международным финансовым и экономическим кризисом. Мы запустили антикризисные программы правительства. И в целом они сработали», - цитирует слова В.Путина пресс-служба правительства.
Теперь, когда ситуация стабилизируется, решения по разработке бюджета вновь будут приниматься в плановом порядке, подчеркнул премьер-министр. Он поставил задачу разработать «качественный бюджет 2011 года, который будет работать на решение задач долгосрочного развития, обеспечит безусловное выполнение социальных обязательств государства перед гражданами России».
Он отметил, что важнейшей задачей остается обеспечение сбалансированности и устойчивости федерального бюджета, последовательное сокращение его дефицита.
«Прогноз социально-экономического развития и основные параметры бюджета должны формироваться, исходя из реалистичных и консервативных оценок, учитывать все риски, в том числе непредсказуемые колебания мировых рынков, связанных с нашими основными экспортными товарами: нефтью, металлами и другими», - подчеркнул премьер-министр.
Необходимо, по его словам, сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях, реализовать комплекс мер по повышению эффективности бюджетных расходов.
В.Путин подчеркнул, что новые ФЦП, предлагаемые к финансированию, будут проходить жесткий отсев по критериям соответствия приоритетам государства, обоснованности, эффективности и своевременности.
Кроме того, отметил премьер-министр, необходимо заблаговременно подготовиться к вступлению в силу закона о совершенствовании статуса государственных учреждений. «Напомню: в нем предусмотрены принципиально новые подходы к формированию и исполнению расходных статей бюджета. В частности, вместо привычных смет учреждений будут использоваться такие инструменты, как задания по оказанию образовательных, медицинских, других социальных услуг. В них будут определены не только суммы выделяемых средств, но и требования к объему и качеству работ. Смысл этих изменений в том, чтобы развернуть медицину, образование, всю нашу бюджетную сферу лицом к гражданам, создать стимул для внимательного отношения к их потребностям, запросам», - подчеркнул В.Путин.
Говоря о средствах, выделяемых на еализацию ФЦП, В.Путин отметил, что их доля в федеральном бюджете весьма значительна. «Например, в 2010, текущем году, речь идет о 740 млрд рублей, которые направляются на развитие высоких технологий, социальной и транспортной инфраструктуры, решение жилищных проблем, укрепление безопасности», - сказал он.
В частности, по его словам, предстоит разработать федеральную программу развития образования на период до 2015 года, включив в нее мероприятия проекта «Наша новая школа», разработать новую редакцию программы «Жилище», запустить новую ФЦП по комплексной модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
«Здесь, конечно, нужно уже говорить не только о капитальных ремонтах, - уточнил В.Путин. - Нужно предметно заниматься и восстановлением коммунальных сетей. Причем делать это не в режиме постоянного аврала, а планомерно с использованием современных технологий, материалов, энергоэффективного оборудования, с привлечением частного капитала и инструментов концессий».
Премьер-министр также напомнил, что в настоящее время в Государственной Думе рассматривается законопроект о лекарственных средствах. «Его принятие позволит сформировать цивилизованный рынок лекарственных препаратов, на котором достойное место должны занять и качественные, доступные отечественные препараты. И было бы разумно подумать над формами поддержки отечественных производителей», - заметил В.Путин.
Еще одно приоритетное направление - это развитие информационных и телекоммуникационных технологий. По словам В.Путина, у правительства «уже есть конкретные и буквально пошаговые планы перехода к предоставлению важнейших государственных услуг в электронном виде».
Кроме того, по его словам, пора «всерьез заняться проблемами энергоэффективности - от формирования нормативной базы перейти к реальным проектам». Здесь тоже нужно найти способы поддержки развития данной отрасли, способы привлечения частных, региональных инвестиций.
В.Путин призвал ведомства, представляющие свои проекты ФЦП и желающие получить на них средства из бюджета, учитывать тот факт, что у правительства, помимо ФЦП, имеются и другие направления для финансирования. «Наряду с федеральными целевыми программами у нас есть немало других инструментов развития. Это Инвестиционный фонд, Внешэкономбанк, Россельхозбанк, Росагролизинг, особые экономические зоны, концессионные соглашения, поддержка экспорта и субсидирование процентных ставок по кредитам», - напомнил он.
«Огромную роль для формирования благоприятного инвестиционного климата играет макроэкономическая стабильность, низкая инфляция и доступный банковский кредит, разумный дефицит бюджета на определенном этапе, хорошее соотношение между нашими долговыми обязательствами и нашими резервами, - отметил В.Путин. - Необходимо видеть ситуацию в комплексе. Именно такой подход позволит не распылять средства, не принимать неисполнимых обещаний».
Источник: ИА "Альянс Медиа"
