Заседание комитета Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области, местного самоуправления и регламенту состоялось 20 октября в режиме видеоконференции.
В ходе заседания депутаты поддержали проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Основываясь на положениях Конституции РФ, органы региональной власти имеют право направлять обращения в федеральные органы государственной власти. Однако, как показала практика, не всегда региональные власти получают ответы на свои обращения.
Как было отмечено, возникновение такой ситуации обусловлено тем, что рассмотрение обращений от органов государственной власти регионов органами власти федерального уровня, не урегулированы определенными нормативно-правовыми актами.
Авторы законопроекта отметили, что целесообразным представляется вопрос о закреплении в федеральном законодательстве порядка рассмотрения обращений, включая обязанность руководителей указанных федеральных органов дать ответ в определенный срок.
В связи с этим предлагается дополнить Федеральный закон статьей, в которой:
- определены требования к обращению, порядок его принятия и оформления;
- закреплена обязательность рассмотрения поступившего предусмотренном регламентом или иным правовым актом, принятым соответствующим органом, должностным лицом;
- предусмотрена возможность участия в рассмотрении обращения его инициатора;
- установлен 30-дневный срок рассмотрения обращения, а также право его изменения;
- прописана возможность оглашения полученного ответа на обращение на заседании соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Кроме того, в ходе доклада было отмечено, что в рамках подготовки законопроекта были сделаны соответствующие запросы членам Ассоциации ПФО, состоящей из парламентов 14 регионов Российской Федерации. Все члены Ассоциации подтвердили актуальность и необходимость регулирования поднятого вопроса и внесли свои замечания и предложения, которые учтены в законопроекте.
Поводом к разработке законопроекта послужил анализ ответов федеральных органов на официальные обращения представительных органов власти. На часть из них депутаты не получили ответы, а часть полученных ответов были несодержательны. Кроме того, коллеги из регионов ПФО единогласно нас поддержали. Поднятый нами вопрос очень важен, поскольку на уровне регионов быстрее обнаруживаются острые социальные проблемы, выявляются недостатки в регулировании общественных отношений. Обращения должны получить возможность быть рассмотренными в обязательном порядке в определенный срок, должна быть обратная связь о результатах их рассмотрения», — отметил председатель комитета по вопросам государственной власти области, местного самоуправления и регламенту Дмитрий Малухин.
