17 декабря на заседании Законодательного Собрания Нижегородской области депутаты приняли во втором окончательном чтении областной бюджет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Сначала депутаты рассмотрели целый ряд предложений и рекомендаций по предмету первого чтения. Так, был увеличен объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Также парламентарии рассмотрели около 40 поправок ко второму чтению главного финансового документа. Так, в частности, было принято решение на 170 млн рублей увеличить расходы на капитальный ремонт учреждений здравоохранения в 2021 год, на 162 млн рублей — расходы на капитальный ремонт школ и детских садов, дополнительно направить 153 млн рублей на работу «Поездов здоровья».
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин подчеркнул, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию, в бюджете предусмотрено увеличение средств по сравнению с 2020 годом на целый ряд госпрограмм.
Социальные расходы, как всегда, остаются для нас приоритетными. На госпрограмму «Развитие образования» мы выделяем на 15% средств больше, чем в прошлом году, на здравоохранение — на 9,8%, на соцподдержку граждан — на 12,5%, на развитие транспортной системы — на 14,4%. Почти четверть бюджета-2021 составляют безвозмездные федеральные поступления — 49,7 млрд рублей (на 17,2% выше уровня 2020 года). 29 млрд рублей из них — это ассигнования на нацпроекты, — обратил внимание Глеб Никитин.
Глава региона отметил, что важно не только исполнять текущие обязательства, но и закладывать основу для будущего, для реализации крупных инфраструктурных проектов.
Совсем немного времени осталось до юбилея Нижнего Новгорода. Важнейшее событие, к которому нижегородцы долго готовились и которое, я очень рассчитываю, будут долго с радостью вспоминать. Наследием 800-летия станут Школа 800, транспортные развязки на улице Циолковского и в деревне Ольгино, благоустроенные знаковые территории и многое другое. На все это предусмотрены средства в бюджете, как федеральные, так и региональные, — отметил Глеб Никитин.
Бюджет-2021 формировался в условиях непростой экономической ситуации, на которую накладываются последствия вынужденных ограничений из-за пандемии коронавируса. Пострадали промышленность, сельское хозяйство, образование. Мобилизовано здравоохранение. В этих условиях главная задача власти — выполнить все социальные обязательства, поэтому никто социальную направленность бюджета не отменял и не отменит. В любых экономических условиях бюджет был, есть и будет «социальным»! Это объективно. Поэтому, как и прежде, две трети расходов бюджета направляются в социальную сферу. Также областной бюджет на 2021 год сформирован с учетом важной даты — 800-летия Нижнего Новгорода. Средства, в частности, будут направлены на реставрацию объектов культурного наследия, благоустройство общественных пространств. Несмотря на сложную ситуацию 2020 года, мы видим, что за последние 13–14 лет доходы бюджета выросли более чем в 4 раза. Это хорошая основа для решения поставленных задач! — подчеркнул председатель Законодательного Собрания Евгений Люлин.
Министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима, в свою очередь, добавила, что на бездефицитный бюджет планируется выйти к 2023 году.
Бюджет с дефицитом — это вынужденный, но необходимый шаг. Если собственные доходы остаются на уровне первоначального бюджета 2020 года, то необходимый объем расходов сформирован в объеме 217 млрд рублей. Это более чем на 11% превышает бюджет-2020. Непростое решение о выходе на дефицит позволяет нам выполнить все социальные обязательства, — сказала Ольга Сулима.
Напомним, доходы областного бюджета на 2021 год сформированы в объеме 202 млрд рублей. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2021 год спрогнозированы в объеме 152,3 млрд рублей, что составляет 100,1% к первоначальному бюджету 2020 года.
В проекте бюджета предусмотрены безвозмездные поступления из федерального бюджета в сумме 49,7 млрд рублей, с ростом к первоначальному бюджету 2020 года на 7,3 млрд. рублей.
Расходы областного бюджета на 2021 год спрогнозированы в объеме 217 млрд рублей, что составляет 111,5% к первоначальному бюджету 2020 года. Областной бюджет на 2021 год сформирован с дефицитом в объеме 15 млрд рублей.
Формирование расходов областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществлялось в программном формате на основе 33 государственных программ Нижегородской области. Программные расходы составят 206,8 млрд рублей или 95,3% от всех расходов, основные из них:
— Развитие образования — 49,4 млрд рублей;
— Социальная поддержка граждан — 39 млрд рублей;
— Развитие здравоохранения — 31,9 млрд рублей;
— Развитие транспортной системы — 26,8 млрд рублей;
— Развитие агропромышленного комплекса — 5,2 млрд рублей;
— Развитие культуры и туризма — 4,8 млрд рублей;
— Содействие занятости населения — 2,6 млрд рублей.
В структуре расходов главного финансового документа около 140 млрд рублей будет направлено на финансирование отраслей социальной сферы.
