В марте 2010 года было зарегистрировано право собственности гражданина П. на земельный участок общей площадью более 300 тысяч кв.м. в целях малоэтажного жилищного строительства. Впоследствии указанный участок был поделен на 166 участков площадью от одной до трех тысяч квадратных метров.
Позднее постановлением администрации Чернухинского сельского совета был утвержден генеральный план коттеджного поселка «Заповедный край», а вновь образованным улицам присвоены наименования и почтовые адреса. В ноябре 2011 года, на основании заявления П., ста шестидесяти пяти участкам изменен вид разрешенного строительства на «индивидуальное жилое строительство», получено разрешение на строительство высоковольтной линии для обслуживания коттеджного поселка. К марту 2012 года на двух участках были возведены деревянные жилые дома.
Однако определенная под строительство коттеджного поселка земля, как сообщили в пресс-службе Нижегородского областного суда, входит в границы Пустынского государственного биологического (охотничьего) заказника.
Суд постановил обязать администрацию Чернухинского сельского совета изменить вид разрешенного использования земельных участков на «размещение на особо охраняемой территории». Разрешения на строительство были признаны незаконными, а на само строительство наложен запрет.
