Жители Нижнего Новгорода нередко с иронией замечают, что нигде в городе так хорошо не чистят дороги от снега, так хорошо не убираются и так хорошо не следят за порядком, как в кремле. Что неудивительно, ведь это не только главная достопримечательность столицы Приволжья, но и место, в котором сконцентрированы офисы органов власти и госструктур.
Такое соседство для кремлей нетипично. Из всех подобных крепостей чиновники работают только в нижегородском и московском кремлях. В казанском находится резиденция главы Татарстана, но в этом случае речь идет лишь об одном здании. В Нижнем Новгороде большую часть корпусов на исторической территории занимают госслужащие.
Почему власти все чаще говорят о том, что кремль следует освободить от госструктур, и произойдет ли это вообще, разбиралась корреспондент ИА «В городе N».
Как кремль выглядит сегодня
Сейчас в нижегородском кремле административные здания соседствуют с музеями, а чиновники — с туристами. Например, первый корпус занимает региональное правительство и другие госструктуры — от приемной президента в ПФО до представительства МИДа в Нижегородской области.
В историческом здании Банковской конторы, то есть в корпусе № 1а, работает Управление Федерального казначейства по региону.
Как и предыдущее здание, второй корпус был возведен в XVIII веке. Речь идет об ОКН федерального значения — Присутственных местах. В нем сосуществование власти и культуры наиболее очевидно: часть помещений занимают министерства и Заксобрание, а целое крыло — филармония.
У третьего корпуса — он же Дом губернатора, построенный по приказу Николая I в. первой половине XIX столетия, — чисто культурная функция. Там находится филиал НГХМ «Русское искусство».
В четвертом корпусе, или Доме военного губернатора, внесенном в реестр ОКН, не так давно произошли изменения. Арбитражный суд Волго-Вятского округа, который его занимал, в апреле 2025 года переехал в историческое, отреставрированное здание гордумы на Большой Покровской. На тот момент не было точно известно, кому отдадут трехэтажное здание в кремле, но было ясно, что речь идет не о музее, а о различных структурах и органах власти. В начале 2026-го, несмотря на планы по переезду чиновников из крепости, в корпусе разместились ГБУ НО «Нижегородский кремль», ГБУ «Центр размещения заказа Нижегородской области» и часть сотрудников государственно-правового департамента.
Дом советов, или пятый корпус кремля, как и здание Заксобрания, внесен в реестр ОКН федерального значения, хоть и был построен значительно позже — в 1930-х. Сейчас он занят администрацией Нижнего Новгорода и ее департаментами.
Шестой корпус — Арсенал — тоже признан ОКН. Долгое время здание, построенное в середине XIX века, использовалось как склад военного имущества, но в начале 2000-х оно было передано нижегородскому филиалу Государственного центра современного искусства, после чего его отреставрировали и приспособили под музейное использование. В последние годы Арсенал является филиалом ГМИИ им. Пушкина.
Седьмой и десятый корпуса — казармы гарнизонного батальона. В первом из них находится Арбитражный суд Нижегородской области. Он же занимает и Дом вице-губернатора, или девятый корпус.
В небольшом служебном корпусе № 8 открыт сувенирный магазин «Нижний 800». В десятом пока идет ремонт.
Здание с адресом Кремль, 11 — это Красный флигель кадетского корпуса. В прошлом году в нем был открыто Генконсульство Республики Беларусь.
Неподалеку находится небольшой корпус № 13, в котором располагается всего лишь трансформаторная подстанция.
Сейчас, если взглянуть на план крепости, становится очевидно, что большую часть зданий занимают органы власти, госструктуры и суды. И всего в нескольких из них располагаются музеи, а по площади они значительно меньше.
Как кремль к юбилею готовили
Однако не стоит забывать, что кремль — это не только здания. А еще и церкви, памятные места, башни крепости и просторная благоустроенная территория для прогулок. Причем в последние годы, во многом благодаря подготовке к 800-летию Нижнего Новгорода, здесь явно стало больше объектов для туристов.
К примеру, в 2021 году для прогулок была открыта стены кремля. Так называемый круговой маршрут, который пользуется большой популярностью и у нижегородцев, и у туристов, стал первым в России. На его создание направили 179 млн рублей.
В музеи превратились и сами башни. В 2021 году в Никольской башне на двух ярусах была открыта выставка «Град в усть Оки», посвященная истории Нижнего Новгорода с XIII по XVI века. Тогда же был обновлен музей в Ивановской башне: теперь там действует постоянная музейная экспозиция об ополчении Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского. В Зачатской башне в юбилейный для города год было обустроено пространство для временных выставок.
Место для экспозиций к 800-летию Нижнего Новгорода открылось и восстановленном манеже. До этого здание 1841 года постройки было в запущенном состоянии и использовалось для складирования строительных материалов.
И работы по созданию туристических объектов в кремле после праздника не остановились. В 2024 году открыли фуникулер. Изначально он был построен еще в конце XIX века к XVI Всероссийской промышленной и художественной выставке, но просуществовал только до 1926 года — тогда его заменил трамвай. От старого фуникулера остались лишь руины стен и частично засыпанный тоннель.
Разговоры о восстановлении подъемника велись с 2010-х годов, а к делу перешли лишь в 2021-м. Сейчас же фуникулер — одна из основных достопримечательностей Нижнего Новгорода. Только в прошлом году на нем прокатились более 360 тысяч человек.
Продолжается и создание филиала Русского музея в 10-м корпусе, больше известном как казарма гарнизонного батальона. Ранее это здание занимали Минкульт, Контрольно-счетная палата и Избирательная комиссия Нижегородской области, но в 2021 году было принято решение отреставрировать его и переоборудовать под выставочное пространство. Изначально культурно-выставочный центр планировали открыть в 2024 году, но сроки несколько раз смещались по различным причинам.
Сейчас выполнен большой объем работ по монтажу электросетей, систем кондиционирования, вентиляции и слаботочных сетей. Также в здании залиты полы, а предчистовая отделка завершена на 80%. Изготовлены и установлены более 100 деревянных окон, входные и внутренние двери, стеклянные перегородки и перила на внутренних лестницах установлены перила. Сейчас началась чистовая отделка санузлов. Завершить работы планируется этой зимой.
Нижегородский музей-заповедник тоже не остановился на открытии выставочных пространств в кремлевских башнях. В 2026 году планируется впервые открыть для посетителей Коромыслову и Часовую башни. В первой в сентябре хотят организовать постоянную экспозицию, посвященную строительству каменного кремля в период с XVI по XVII век, и лекционные залы, а во второй в ноябре должна начать работу выставка, которая будет рассказывать об истории сооружения.
Сейчас реализация музейных проектов в Коромысловой и Часовой башнях находится на этапе подготовки инфраструктуры, — рассказали ИА «В городе N» в НГИАМЗ.
Там же добавили, что недавно была вскрыта еще одна башня.
В Белой башне обеспечен доступ в помещения. Важным этапом работ является очистка и вывоз строительного мусора, накопленного за предшествующие десятилетия. Это первоочередная мера, необходимая для последующего детального обследования и оценки состояния объекта, — отметили в учреждении.
Возможно, когда-то туда смогут попасть и нижегородцы.
Судьба Дома правительства
Казалось бы, кремль последовательно движется к тому, чтобы стать музеем, однако не все изменения говорят об этом. К примеру, в 2007 году началось строительство многострадального Дома правительства. Уже тогда проект казался спорным.
Почетный гражданин Нижнего Новгорода, профессор кафедры ЮНЕСКО ННГАСУ Татьяна Виноградова в разговоре с корреспондентом ИА «В городе N» напомнила, что, когда о возведении Дома правительства только начали говорить, она выступила категорически против.
Когда принято было решение строить это громадное здание, когда я видела, как оно возрастало, я воспринимала это с большой печалью. Я считала это градостроительной ошибкой, — пояснила Татьяна Виноградова.
Она полагает, что кремль не должен быть местом концентрации чиновников. Кроме того, здание построили достаточно близко к кромке. В результате оно перегрузило склон, что приводят к оползням. Теперь власти вынуждены регулярно проводить мероприятия по укреплению.
Тут много вопросов, которые, я считаю, были не до конца продуманы. И здание большое, ему очень трудно дать вторую жизнь, потому что оно рассчитано на чиновников, — отмечает эксперт.
Так или иначе, строительство Дома правительства было приостановлено из-за экономического кризиса, а когда работы возобновились, стало ясно, что часть конструкций пришли в негодность. Их решили демонтировать. Новое строительство разделили на блоки: в 2018 году был сдан третий, в 2020 году — второй.
Полностью работы завершили только в мае 2026-го — то есть 19 лет после начала. Сейчас получено заключение о соответствии требованиям проектной документации, формируется комплект документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако что появится в здании, пока не ясно.
Итоговое решение о размещении каких-либо исполнительных органов Нижегородской области или смежных структур не принято, — уточнили в управлении делами областного правительства.
Планы по переселению
Если говорить о планах на масштабную «миграцию» органов власти, вспоминаются три основных локации, о которых неоднократно говорили в областном правительстве и городской администрации: бывший торговый центре «Этажи» на улице Белинского, Дом связи на площади Горького и Правительственный квартал, который хотят построить на площади Сенной.
Остановимся на каждом подробнее.
ТЦ «Этажи»
С этим зданием вопрос решен, но не в пользу освобождения кремля. В январе прошлого года здание торгового центра выкупило ГП НО «Нижегородская областная фармация». Мэрия рассчитывала переехать туда до конца декабря.
Тогда же мэр Юрий Шалабаев сказал, что поддерживает инициативу освободить здания кремля для музеев.
Никаких переживаний по этому поводу не испытываю. Более того, я сам был одним из инициаторов этой идеи, — заявил мэр на встрече с журналистами в апреле.
Однако ближе к концу года глава города сделал новое заявление: от переезда решили отказаться. Причина — экономическая ситуация: переоборудование площадей обойдется в неподъемную сумму. При этом Юрий Шалабаев заверил, что власти по-прежнему рассчитывают переехать с территории кремля, но предупредил, что этот процесс быстрым не будет. В любом случае пока вопрос остается открытым.
Дом связи
Более перспективной кажется инициатива о переезде чиновников в Дом связи на площади Горького. О том, что правительство намерено приобрести здание на Большой Покровской, стало известно в феврале 2024 года. Дом, построенный в 1930-е в стиле постконструктивизма, внесен в реестр ОКН и на тот момент принадлежал ПАО «Ростелеком». На его покупку из бюджета готовы были выделить 730 млн рублей. В Минимущества сообщили, что туда хотят переселить органы власти, которые занимают пространства в «Нижполиграфе» на Варварской.
В министерстве добавили, что помещения в здании освобождают поэтапно. По последним данным, работы выполнены примерно на 70%. Их планируется завершить во второй половине этого года
Размещение исполнительных органов региона и подведомственных организаций в настоящее время прорабатывается, — рассказали ИА «В городе N» в Минимущества.
Правительственный квартал
Фото: Минград Нижегородской области
Самый масштабный проект, связанный с переселением чиновников, — Правительственный квартал, который уже успели назвать «Нижний-сити» по аналогии с деловым центром в столице. Он должен стать частью стремительно меняющейся площади Сенной.
О создании подобного пространства стало известно в 2022 году. Сейчас планируется, что деловой центр разместится на площади в 11 га в границах улиц Горького, Большой Печерской, Тургенева и Сеченова. Высотной доминантой «Нижний-сити» станет 150-метровый небоскреб с выходом к станции метро «Сенная».
Помимо жилой и коммерческой застройки, а также социальных объектов, здесь предполагается создать крупнейший транспортно-пересадочный узел региона. Власти рассчитывают, что после строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали время в пути от этого места до Москвы будет составлять всего три часа.
Квартал будет построен по концепции «сухих ног». Наша цель, чтобы можно было с тремя пересадками и не выходя на улицу добраться до Москва-Сити, — заявил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин в 2023 году.
Недавно стало известно, что хотя квартал будет состоять из двух участков, на торги площадку выставят целиком. А торги пройдут не ранее II квартала 2026 года.
Законодательное собрание
О планах на переезд из кремля давно говорит и Законодательное собрание Нижегородской области.
Эту идею я озвучивал еще лет 20 назад и живу с ней до сих пор, — заявил председатель регионального парламента Евгений Люлин в 2023 году.
Спустя два года директор НГИАМЗ Юрий Филиппов признался, что во втором корпусе кремля планировалось открыть краеведческий музей. Председатель комитета по градостроительному развитию, имущественным и земельным отношениям ЗСНО Василий Суханов в разговоре с корреспондентом ИА «В городе N» напомнил, что Нижний Новгород — единственный город-миллионник, в котором нет своего подобного учреждения.
Инициатива депутатов покинуть здание связана не только с желанием органов власти освободить кремль для культурных пространств, но и с неудобством помещений. Спикер ЗСНО объяснил, что даже самый большой зал заседаний не может вместить всех желающих, в том числе прессу.
Пока сохраняется только желание. Возможностей переезда на данный момент нет. Обсуждались несколько вариантов, пока неизвестно, что из этого может состояться […] Я готов на это в любое время, но необходимо иметь возможности. К сожалению, конкретики пока нет, — признался Евгений Люлин несколько лет назад.
С тех пор, судя по всему, изменилось немногое.
Ранее, действительно, озвучивались планы по переезду, но сроки не уточнялись. В настоящее время есть множество других задач, решение которых требует первостепенного внимания, — сообщили ИА «В городе N» в ЗСНО в июне 2026 года.
Зачем и куда уезжать
Судя по всему, с идей освободить кремль под музеи согласны многие — и эксперты, и сами госслужащие.
Еще в предыдущий созыв, когда губернатором был Валерий Шанцев, я предложил всех чиновников выселить из Кремля и сделать из него туристическую зону. Я не отказываюсь от своих слов, — подметил Василий Суханов, обсуждая эту тему с нашим корреспондентом.
А Татьяна Виноградова в свою очередь подчеркнула, что кремль — это место для художественного музея, арсенала, филармонии, это потрясающие ландшафты и виды. Она напомнила, что там открыли новую колокольню, кафе с волжской кухней. И все это привлекает туристов.
Это ошибка — делать кремль местом концентрации чиновников. Это действительно символ истории, символ культуры. Сейчас пришло время исправлять эту ошибку, и я это поддерживаю, — заявила профессор.
При этом, по ее словам, некоторых чиновников все же разумно оставить в кремле.
У нас близко московский кремль — символ верховной власти. То, что там работает президент, — очень правильно. Но если бы там была и Государственная дума, и Совет Федерации, и Московская городская дума, кремль «пошел бы в разнос», — считает Татьяна Виноградова.
По мнению Василия Суханова, структуры, которые носят представительские функции и обеспечивают сохранение традиций, действительно уместно оставить в кремле. Однако он подчеркнул, что такие решения должны быть обоснованы, приниматься на основании исторических событий.
Чтобы само присутствие в том числе являлось предметом туристического интереса, — объяснил Василий Суханов.
По его мнению, для госорганов лучше выбрать место с хорошей транспортной доступностью — такое, где есть станции метро. Депутат считает, что следует рассмотреть Заречную часть Нижнего Новгорода, так как центр уже переполнен, там все сложнее гулять и постоянные проблемы с парковками.
Я в свое время предлагал Московское шоссе, станцию «Бурнаковская» или Сормовский поворот. Огромное количество свободной территории. Что же мы как тараканы бежим в эту верхнюю часть? В нижней великолепная территория, великолепная логистика, Ярмарка. Надо о людях думать, перебираться туда. Чиновники переехали — дороги стали лучше там делать, жилье у людей стало дороже, а значит, и люди богаче, — считает Василий Суханов.
При этом депутат подчеркнул, что все подобные решения надо принимать на основании анализа и расчетов.
По мнению собеседников ИА «В городе N», переезд чиновников поможет уменьшить количество машин в кремле и сделать его более комфортным для прогулок.
Кремль не должен быть с концентрацией транспорта, в том числе машин чиновников. Автомобили вообще по большому счету в крепость не должны заезжать. Или приехать, что-то привезти и уехать, но никаких стоянок здесь не должно быть. Хороший пример — новгородский кремль. Там большая площадь, перед ним останавливаются машины, а в него никто не въезжает. То есть там никаких стоянок нет, — уточняет Татьяна Виноградова.
Она уверена, что проблем с заполнением площадей кремля музейными экспонатами в Нижнем Новгороде нет.
У нашего историко-культурного музея-заповедника потрясающие запасники, потрясающие. Но их здание не рассчитано на большие выставки, — объяснила эксперт.
Татьяна Виноградова согласилась, что городу очень не хватает музея природы. Еще она напомнила, что Нижегородская область — родина многих выдающихся людей. Это и композитор Милий Балакирев, и писатель Петр Боборыкин, и всемирно известный импрессионист Константин Кузнецов, и купеческие семьи, и многие другие. Обо всех этих личностях можно было бы рассказать в музеях.
А будет ли кремль музеем?
Получается так, что с необходимостью создать в кремле культурное пространство для нижегородцев и туристов согласны буквально все: от чиновников и депутатов до музеев и экспертов в области архитектуры. Разговоры об этом начались давно и не прекращаются до сих пор.
Есть ощущение, что сейчас властям сложно найти финансовую возможность для реализации этой идеи: об этом сказали в Заксобрании, по той же причине мэрия не смогла перебраться в ТЦ «Этажи». В процессе освобождения находится Дом связи, но очевидно, что помещений в нем на все госструктуры не хватит. Реализация проекта правительственного квартала продвигается, но строительство пока не началось. Учитывая текущую экономическую ситуацию и масштаб необходимых работ, складывается впечатление, что в ближайшее время чиновники не покинут свои кабинеты в историческом центре Нижнего Новгорода. Однако помечтать о том, что кремль рано или поздно превратится в музейно-туристическое пространство, как говорится, не вредно. Да и мечтам все-таки свойственно сбываться!
