Дача — место, куда можно сбежать от городской суеты, отдохнуть душой и расслабиться. Однако стоит помнить о том, что даже за городом, на своем участке, нужно соблюдать ряд правил, иначе можно получить немалые штрафы.
Подчеркнем сразу, что все суммы в этой статье представлены для граждан — физлиц, то есть обычных дачников, для юрлиц — ситуация другая и цифры намного больше.
Эй, хозяева, вы где? Вас в траве не видно!
Свои несколько соток нужно поддерживать в чистоте, регулярно косить траву, убирать мусор и особенно следить за опасными растениями. Размер взыскания за высокие сорняки и различный хлам (например, строительные отходы) может составить от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости земли, но не меньше 20 тысяч рублей. В случае, если кадастровая стоимость не определена, штраф составит от 20 до 50 тысяч рублей.
Штрафы будут выписывать согласно части 3 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях).
Владельцу земли дается три года, чтобы привести ее в порядок. Такой срок определен поправками в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившими в силу с 1 марта 2025 года. Ранее как таковых временных рамок не было, поэтому здесь и был пробел в правовых нормах. Теперь же контролирующие органы могут опираться на них, взыскивая средства с граждан, и выдавать предписания об устранении нарушений, игнорирование которых приведет к изъятию участка через суд.
Еще о нескошенных сорняках говорится в пункте 67 Правил противопожарного режима в РФ. Точнее там указано, что правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Несоблюдение противопожарных норм, согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, грозит штрафом в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей.
Красной строкой в борьбе с зарослями идет борщевик Сосновского. Сейчас отдельного штрафа конкретно за него нет, но есть ряд законов, которые позволяют призвать к ответственности тех, у кого на участке распускаются зонтики этого растения.
Например, статья 10.1. КоАП РФ (Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками) влечет предупреждение или штраф в размере до 500 рублей. Есть и более серьезные меры. Так, статья 8.7.2. КоАП РФ (Невыполнение требований по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель) предполагает наложение штрафа на граждан в размере от 20 до 50 тысяч рублей.
Однако в законодательстве сейчас достаточно размытые формулировки, поэтому в Госдуме готовится закон, который должен закрепить в Земельном кодексе РФ обязанность бороться с борщевиком вне зависимости от категории земли, которой владеет человек. Нововведение также предусматривает утверждение на уровне правительства РФ списка инвазивных растений, при наличии которых владелец участка будет обязан от них избавиться. На дату публикации проект закона прошел первое чтение в нижней палате парламента. После того, как его окончательно примут, собственникам земли будут назначать штрафы уже за сам борщевик в размере до 50 тысяч рублей.
Чтобы окончательно закончить с темой разных растений, напомним, что на даче вообще нельзя выращивать те, что содержат наркотические вещества. За один кустик мака снотворного или более десяти кустов вьюна грозит арест до 15 суток либо штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей по статье 10.5.1 КоАП РФ. Если мак так и идет со всех сторон (его больше 10 веточек), а ипомея трехцветная обвила все заборы (более 100 растений), то здесь уже наступает уголовная ответственность по статье 231 УК РФ. То есть наказание различается в зависимости от количества растений разных видов.
Плати за шашлыки
Шашлык уже становится обязательным атрибутом дачного отдыха. Однако при приготовлении этого блюда на своем участке нужно помнить о нюансах. Но сначала в целом о разведении огня в садах.
С 1 апреля во время теплого периода в Нижегородской области действует особый противопожарный режим. Он накладывает запрет на разведение костров, сжигание мусора и растительности, в том числе травы и листьев, а также прочих отходов на дачных и садовых участках.
При нарушении правил противопожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима гражданам грозят штрафы в размере от 10 до 20 тысяч рублей, об этом гласит часть 2 статьи 20.4 КоАП РФ.
То есть открытый огонь запрещен, однако приготовление пищи на углях на даче допускается при соблюдении требований пожарной безопасности, пояснили ИА «В городе N» в пресс-службе регионального ГУ МЧС России.
Для того, чтобы пожарить шашлыки или приготовить другую пищу, нужно оборудовать специальное место. Мангалы и жаровни на личных участках в населенных пунктах, а также в садах и огородах должны быть установлены на расстоянии не менее пяти метров от построек, при этом вокруг места жарки необходимо подготовить специальную зону, диаметром около двух метров. Площадку нужно очистить от сухой травы, веток и всего того, что может загореться. Соответствующие правила прописаны в Приложения № 4 Правил противопожарного режима в РФ.
Здесь же указано, что огонь нельзя оставлять без присмотра, а также разводить его при ветре от 10 метров в секунду, и даже от пяти метров в секунду уже есть ограничения (речь идет об использовании емкостей, исключающих выпадение из них сгораемых материалов). Кроме того, тот, кто следит за мангалом, должен быть обеспечен первичными средствами пожаротушения, к коим можно отнести ведро с водой, песок и лопату, а также мобильным средством связи для вызова пожарной охраны.
Важно, что за приготовление шашлыка не по правилам могут оштрафовать и за нарушение правил противопожарного режима, то есть в размере от 10 до 20 тысяч рублей.
За баню без документов и теплицу без фундамента?
Дачные домики, бани, сараи, летние кухни и прочее, согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ, являются объектами налогообложения. Однако налог нужно платить лишь за те объекты, которые стоят на фундаменте и их нельзя переместить. К примеру, уличный туалет и летний душ к таким постройкам зачастую не относится.
За один из объектов, площадь которого не превышает 50 кв. м, ничего оплачивать не нужно (важно, что такое условие действует только на одну постройку, а за вторую уже придется раскошелиться).
За каждую постройку государство взимает налог в размере 0,1–0,3% от кадастровой стоимости. Вот здесь есть интересный момент: чтобы рассчитать налог, инспектору нужно знать кадастровую стоимость постройки. Однако для этого объект должен быть зарегистрирован в Росреестре, но штрафы за незарегистрированные объекты пока не введены. Их хотели предусмотреть к поправкам в Градостроительный кодекс РФ, которые начали действовать с 1 марта 2025 года, но так и не включили в окончательный вариант. Однако по новым нормам, с весны текущего года все капитальные строения (то есть те, что на фундаменте) можно эксплуатировать тогда, когда они поставлены на кадастровый учет и прошли регистрацию. То есть норма введена, регистрировать капитальные объекты надо, но как на практике будут наказывать за «нелегальные» сараи на дачных участках — пока не ясно. За разъяснением редакция ИА «В городе N» обратилась в Управление Росреестра по Нижегородской области.
Государственный кадастровый учет и (или) регистрация прав носят заявительный характер и осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ „О государственной регистрации недвижимости“ (далее — Закон о регистрации) случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В компетенцию Управления не входит отслеживание вновь построенных зданий в отношении которых не осуществлен государственный кадастровый учет, — говорится в ответе ведомства.
Напомним, что в России до 2031 года продлена «дачная амнистия». Она распространяется на садовые или жилые дома, построенные на участках в том числе для ведения садоводства, а также на хозяйственные постройки на капитальном фундаменте. В Росреестре нашей редакции ответили, что до 1 марта 2031 года государственный регистратор в силу части 12 статьи 70 Закона о регистрации не вправе требовать от заявителя уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Сообщаем, что действующим в настоящее время законодательством на правообладателей земельных участков, на которых были построены объекты капитального строительства (в том числе, садовые и жилые дома, хозяйственные постройки) не возлагается обязанности в течение какого-либо конкретного срока после окончания строительства обращаться в орган регистрации прав за постановкой на государственный кадастровый учет и государственной регистрацией права собственности. С учетом того, что действующим законодательством не устанавливается обязанность по проведению учетно-регистрационных действий, отсутствует и наказание за невыполнение таких действий, — подчеркнули в Росреестре.
При этом в ведомстве добавили, что отсутствие осуществленного кадастрового учета и государственной регистрации прав накладывает определенные ограничения, в частности, такими объектами невозможно распоряжаться (например, продавать или дарить).
То есть каких-либо штрафов за отсутствие документов на садовые строения сейчас нет, но многие нижегородцы не ждут 2031 года, когда закончится «дачная амнистия», а оформляют дома прямо сейчас. Всего, по данным управления, в период с 1 сентября 2006 года до 31 января 2024 года в Нижегородской области в рамках «дачной амнистии» были зарегистрированы права на 384 267 объектов недвижимости.
Гулянки до рассвета нарушают тишину
На даче, как и в городе, действует закон о тишине. В Нижегородской области запрещено шуметь в будни — с 22:00 до 07:00, а в субботу, воскресенье и праздничные дни — с 23:00 до 10:00. В квартирах есть еще перерыв на тихий час, ежедневно — с 12.30 до 15:00, однако к садоводствам это не относится.
За громкие звуки, музыку, песни под гитару и прочие атрибуты загородной жизни в ночной тиши гражданам светит штраф, который увеличили в 2023 году. Теперь первичное нарушение карается взысканием в размере от 3 до 4 тысяч рублей, повторное — от 4 до 5 тысяч рублей. То же самое грозит и тем, кто решил покосить траву в ранний час или поработать болгаркой в выходной до 10 утра.
А в целом дача прекрасное место для отдыха, если все время убирать сорняки и мусор, с осторожностью жарить шашлыки, не нарушать тишину и вовремя платить все причитающиеся налоги. Также можно добавить сюда пользу от бесплатного фитнеса на грядках, но это уже совсем другая история…
